变电所的高压电工为什么不算特殊工种？

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目前电工有能源局发的电工进网作业许可证，指在用户的受电装置或者送电装置上，从事电气安装、试验、检修、运行等作业的许可凭证。
电工进网作业许可证分为低压、高压、特种三个类别。取得低压类电工进网作业许可证的，可以从事 0.4 千伏以下电压等级电气安装、检修、运行等低压作业。取得高压类电工进网作业许可证的，可以从事所有电压等级电气安装、检修、运行等作业。
进网作业电工应当在电工进网作业许可证确定的作业范围内从事进网作业。

另一种是安全监管部门考核发放“特种作业操作证（电工）”，电工作业指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业。
高压电工作业指对1千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。
低压电工作业指对1千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。
根据国务院2017年9月29日发布的《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），“电工进网作业许可证核发”将被取消。